（2012年11月21日）

雷杰

 

同志们：

刚才，万秀水同志传达了中共十八大和十八届一中全会精神。认真学习宣传贯彻十八大精神，是全市各级各部门当前和今后一个时期的首要政治任务，也是我市统一战线的首要政治任务。下面，根据中共中央和省委的要求，结合济南实际，就我市统一战线学习宣传贯彻十八大精神，讲几点意见，供同志们参考：

一、充分认识中共十八大的重大意义，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮

中共十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动中国共产党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和中共十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高中国共产党建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，把科学发展观写入中国共产党的指导思想，把十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入中国共产党党章，充分体现了中国共产党的理论创新和实践发展的成果，对于推进党的事业、加强党的建设具有极为重要的作用。中共十八大选举产生了新一届中央委员会，十八届一中全会选举产生了新一届中央领导机构，习近平同志当选为中央委员会总书记、中央军委主席，充分体现了中共全党意志，充分反映了全国各族人民的愿望，深得全国人民的衷心拥护，为中国共产党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利提供了坚强的政治和组织保证。

全市统一战线作为团结各方面力量的广泛联盟，要充分认识中共十八大的重大意义，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。要按照中共中央和省、市委的部署要求，结合各民主党派、工商联和无党派人士的实际，研究制定学习宣传贯彻的具体意见和措施，精心组织，周密安排，集中精力学习宣传贯彻中共十八大精神。要以各级组织领导班子和领导干部为重点，率先垂范、学以致用，以此带动全市广大统一战线成员的学习贯彻。要牢牢把握正确导向，充分发挥报纸、广播、电视、互联网等媒体的作用，推出我市统一战线学习情况的报道，反映来自各民主党派、工商联和无党派人士的声音，形成正面宣传的强大声势，营造学习宣传贯彻十八大精神的浓厚氛围。

二、深刻领会精神实质，全面准确把握中共十八大精神

学习贯彻中共十八大精神，首先要系统学习十八大报告，学习习近平同志在十八届一中全会上的重要讲话精神，不断加深对一系列重大理论和实践问题的认识。一是要深刻领会中共十八大主题，大会主题鲜明地向党内外、国内外宣示了中国共产党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家工作全局的重大问题，必须牢牢把握、深入贯彻、全面落实。二是要深刻领会过去5年和10年中国共产党和国家事业取得的新的历史性成就，充分认识中共十六大以来中共中央作出的各项重大决策是完全正确的，夺取的成就举世瞩目，发展的好形势来之不易，必须倍加珍惜、毫不动摇地贯彻中国共产党的理论和路线方针政策，切实增强改革发展的信心和决心。三是要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，充分认识建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，牢牢把握新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须坚持”的基本要求，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义。四是要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续发展作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，真正把科学发展观贯彻到经济社会发展全过程。五是要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，充分认识这一目标集中了中国共产党全党智慧、反映了人民意愿、体现了发展要求，必须要埋头苦干、顽强拼搏，为在全省率先建成更高水平小康社会、奋力开启现代化建设新征程而努力奋斗。六是要深刻领会中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。七是要深刻领会国防军队现代化建设、“一国两制”和对外工作的重要部署，为维护国家主权、安全、领土完整，实现祖国统一，促进人类和平与发展作出应有的贡献。八是要深刻领会全面提高中国共产党建设科学化水平的重大任务，准确把握加强中国共产党执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，更加自觉地坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色的社会主义道路。

三、紧密联系统一战线工作实际，用中共十八大精神指导实践推动工作

统一战线是凝聚各方面力量，促进我国政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。团结各民主党派、工商联和无党派人士共同致力于国家富强、民族振兴、人民幸福，是中国共产党始终不渝的战略方针。全市统一战线要坚持学以致用、用以促学，自觉运用十八大精神指导实践、促进发展、推动工作，切实将大会对统一战线的要求贯彻到各个层面、各个领域，更好地履行职能、发挥作用，促进统一战线事业持续健康发展。

第一，把学习贯彻中共十八大精神与“同心”教育相结合，深入搞好政治交接，进一步巩固共同思想政治基础。要通过政治交接，引导统一战线广大成员把坚持和发展中国特色社会主义作为多党合作的最大共识，作为巩固共同思想政治基础的着力点，不断增进对中国共产党领导的高度信任、对中国特色社会主义道路的高度自信、对中国特色社会主义理论体系的高度自觉和对中国特色社会主义制度的高度认同。要通过政治交接，把民主党派、工商联老一辈领导人的政治信念、优良传统和高尚风范学习好、总结好、传承好，坚持正确的政治方向不动摇，更加自觉地与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

第二，充分发挥统一战线重要法宝作用，积极为“加快科学发展，建设美丽泉城”贡献力量。要全面把握十八大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，深刻分析济南当前面临的新形势、新任务，立足省会特色和资源禀赋，围绕转方式、调结构，拓展城市发展空间、打造现代产业体系，发挥现代服务业的引领带动作用、发展都市型城郊型现代农业、建设高端高质高效现代工业体系、加快推进城乡一体化发展、提升城市规划建设管理水平、保障和改善民生、加强和创新社会管理等重点工作，结合自身优势，找准考察调研的着力点和切入点，多建睿智之言、多献务实之策，不断提升议政建言的质量水平。同时，要鼓励和引导广大成员积极开展和参与各项社会公益活动，努力打造服务社会、改善民生的 “同心”品牌。要多渠道反映各自成员和所联系群众的合理要求、意见建议，积极引导他们依法理性有序表达诉求，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾的工作，努力促进社会和谐稳定。

第三，完善协商民主制度和工作机制，共同致力于发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。十八大报告把“社会主义协商民主”专列一节重点论述，提出要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。我们要深刻领会其精神实质和丰富内涵，坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，毫不动摇地走中国特色社会主义政治发展道路。要把同民主党派和无党派人士的政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商时效性；要完善协商制度、实现规范性，进一步明确协商什么、与谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等具体要求，不断提高协商民主的制度化水准。各民主党派、工商联和无党派人士要树立大局观念，提升自身素质，真正深入实际、认真思考，理性地表达诉求，负责任地提出建议，不断提高协商的质量和水平，把协商民主这一民主形式建设好、发挥好。

第四，加强民主党派、工商联自身建设，努力提高履职水平。要切实抓好领导班子建设这个关键，认真贯彻民主集中制原则，健全领导班子工作机制，完善议事程序和规则，做到分工明确、各尽其职、各负其责，确保科学决策、执行有力、监督有效。要始终突出代表人士队伍建设这个重点，认真贯彻落实中共中央4号文件和中共济南市委19号文件精神，在中共济南市委的统一领导下，抓住组织发展源头，强化教育培训，注重实践锻炼，扎实做好党外代表人士的发现、培养和推荐工作，共同推动我市党外代表人士队伍建设再上新水平。要着力打牢基层组织建设这个基础，持续推动基层组织逐步实现“五个一”的基本目标。要大力强化机关干部队伍建设这个保障，健全完善符合民主党派工商联机关特点的工作制度、管理办法和办事程序，推进机关规范化建设，不断提高机关干部的综合素质和能力，为更好的履行职能、发挥作用奠定坚实基础。

同志们，深入学习贯彻中共十八大精神，做好新形势下的统一战线工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共济南市委的正确领导下，以更加奋发有为的精神状态和更加富有成效的工作，同心同德，共同奋斗，努力开创我市统一战线和多党合作事业的新局面，为“加快科学发展，建设美丽泉城”作出新的更大贡献。

谢谢大家！