中国国民党革命委员会济南市第六届常务委员会工作报告(2009)
作者：admin 文章来源：济南民革网 更新时间：2010-01-10
中国国民党革命委员会
济南市第六届常务委员会工作报告
——2010年1月10日在民革济南市
第六届委员会第五次全体会议上
王伯之
各位委员：
我受民革济南市第六届常务委员会委托，向全委会报告工作，请审议。
2009年工作回顾
2009年，既是危机与挑战并存的一年，也是中国向世界展示实力与成就的一年。在举国上下庆祝建国60周年之际，济南成功举办了第十一届全运会和第七届园博会，不仅提升了城市形象，也使济南进入快速发展的新轨道。市委常委、常务副市长王良、市委副书记殷鲁谦、省委统战部副部长曲涛先后来我市民主党派机关走访、座谈、调研，充分体现了党和政府对党派工作的关心、重视，营造了和谐民主的共事氛围。在这样的大环境大背景下，民革济南市委根据年初确定的“稳定发展年”的工作目标，在中共济南市委、市委统战部的领导、指导下，以科学发展观为指导，以团结、稳定、和谐为核心，大力推进自身建设，认真履行参政党职能，稳中求进，稳中求新，稳中求胜，各项工作取得新的进展。
一、将学习贯彻科学发展观与“稳定发展年”相结合，立足稳定，着眼发展，扎实推进自身建设
坚持中国特色社会主义政治发展道路，始终维护团结稳定和谐的政治局面，是民革应尽的社会责任和义务，也是我们加强自身建设，深化政治交接成果的集中体现。一年来，我们本着不折腾、不忽悠、不搞形式主义的原则，将学习贯彻科学发展观活动与民革的自身建设紧密结合，求真务实，注重实效，在思想建设、队伍建设、文化建设等方面取得显著成效。
（一）以解放思想为切入点，提高认识，提升境界。
科学发展观作为马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是新形势下中国共产党与各民主党派团结合作的共同思想基础。民革市委领导班子高度重视，研究拟发了《民革济南市委关于深入学习贯彻科学发展观的通知》，就市民革深入学习贯彻科学发展观作了具体的指导和部署。市委理论中心组带头推动科学发展观的学习，编列书目，撰写理论文章；编办《信息文摘》，不定期将中央、省、市领导有关讲话、重要会议精神等内容摘编成册，供常委以上党员学习和参考；市民革网站开辟了“科学发展观”学习专栏，提供最新动态，反映一线信息，搭建交流平台；基层支部积极响应，通过座谈、学习、论坛等方式，上下互动，迅速形成深入学习贯彻科学发展观的热潮。市政协副主席、市委统战部部长杨庆林同志将民革济南市委定为联系点，到民革调研座谈，就民主党派如何学习贯彻科学发展观作了重要讲话，对市民革组织、开展好学习贯彻科学发展观活动具有重要的指导意义和推动作用。
（二）以队伍建设为着力点，稳中求进，建设团结、和谐、进取的参政党队伍。
推进自身科学发展，我们必须坚持以人为本的原则。团结人、尊重人、关心人，创新工作机制，激发组织活力，从而更好地成就人、发展人、凝聚人。
1、加强领导班子建设。自2008年底主委班子调整以来，班子成员精诚团结、积极作为，坚持主委会定期例会制，坚持民主集中制原则，围绕全年中心工作和重点工作，出思路、定措施、抓落实，定期交流，统筹兼顾，进一步深化和巩固了政治交接的成果，有力地推动了民革各项工作的顺利开展。
2、加强基层组织建设。在主委班子的带领下，民革基层组织建设呈现均衡、稳定、持续发展的良好态势。各区总支及基层支部，围绕建国60周年、人民政协成立60周年、迎全运促和谐等主题，相继开展了一系列形式多样、内涵丰富的特色教育活动，如槐荫总支召开的“喜迎全运，构建和谐济南”座谈会、市中总支举办的“永远跟党走”红歌演唱会、历下总支开设的民革党员专家讲坛、天桥总支组织的捐书助学、社会调研活动等，凝心聚力，团结调动了骨干党员的积极性，进一步增强了基层组织的凝聚力、向心力。在今年省民革“基层组织建设年”表彰中，历下区总支、市中区总支、槐荫区总支、天桥区总支及市中医医院支部、济南八中支部、济钢支部三个基层支部被评选为省民革优秀基层组织，刘枫、王恩宝、佟秀珍、张秋萍、束曼侠、杨一伟、贾绍萍、彭沂、张艳利等九名党员荣获省优秀基层工作者称号。
3、加强机关队伍建设。作为党派工作的枢纽，民革机关一直起着助手和桥梁的作用。为了更好地培养锻炼年轻同志,提高他们独当一面的能力，市委会积极搭建平台。一方面改变主委会汇报形式，由原先驻会领导的汇报改为相关处室负责人的专题汇报；另一方面改变工作方式，由原先领导班子一手抓改为相关处室独立承办。11月6日，民革组织处在各方面的协调配合下，成功召开了基层组织工作研讨会，学习传达了《济南市民主党派组织工作座谈会纪要》和《民革中央关于进一步做好组织发展工作若干问题的意见》，并就市民革组织发展、后备干部队伍建设和基层组织建设等工作进行了深入研讨。这次会议为机关建设开了个好头，机关队伍迸发出强大的发展活力和后劲。
（三）以创新工作为突破点，稳中求新，全力打造学习型政党组织。
中共十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的要求，民革作为参政党，只有加强学习、改革创新，才能与时俱进，真正发挥合作共事、民主监督的作用。
1、加强传统教育。改革创新离不开对传统的继承与发展。民革于1979年在济南市正式成立工作组，迄今已30载。60年休戚与共，30载春华秋实。在市政协、市委统战部的组织协调下，历时一年，我们完成了《风雨同舟60年系列丛书》（民革卷）的编撰出版工作。全书20多万字，以亲历、亲见、亲闻的方式，记述了我市民革党员尤其是历届代表性人士与中共领导人合作共事、相互交往的亲身经历和真实感受，对民主党派履行参政党职能过程中的许多宝贵资料作了翔实考证和纵深挖掘。本书不仅是我市民革工作鉴往知来、存史资证的一部重要史料，也是我们近年来思想政治建设和文化建设成果的一个集中展示，是加强民革党史教育、优良传统教育的一部好教材。
2、优化学习环境。为了有效地拉动理论学习的内需，在推进学习型机关建设中，根据民革市委主要领导的建议，我们在会议室辟出一角作为图书区，购买并充实了政治、经济、历史、文学等涉及多方领域的各类图书三百余册，会议室成了集图书、阅览、研讨为一体的活动空间，使学习趋于常态化。
3、搭建交流平台。在济南重工集团的帮助下，今年我们建立开通了济南市民革网站（www.jimg.net.cn）。网站主要包括民革概况、民革要闻、参政议政、学习宣传、党员风采等栏目，其中网站论坛专门开设了主委论坛、我与民革、两岸情、学习科学发展观讨论专区，为文件传达、信息交流、参政议政等工作搭建了一个方便快捷的平台，同时也为广大民革党员加强学习与交流，及时了解市委会工作、反映社情民意及有关建议、意见提供了新的渠道。
一本书、一根网线、一间图书室，这不仅是学习型政党建设的形式创新，更是对参政党文化的传承与发展，是自身建设的必然要求。今年，我们还参加了市委统战部组织的一系列庆祝活动、座谈活动，在《肝胆相照谱华章——济南市各民主党派工商联庆祝新中国成立60周年暨多党合作制度确立60周年书画展》上，民革中青年书画家用心创作，表达了对祖国母亲的热爱之情。在省民革庆祝建国60周年征文比赛中，广大党员积极参与，有两名同志的作品获优秀奖，民革济南市委获优秀组织奖。
二、将学习贯彻科学发展观与履行参政党职能相结合，围绕中心，服务大局，凸显民革政党特色
学习贯彻科学发展观，不仅要用先进的思想武装头脑，更重要的是要把科学发展观的学习成果转化为服务经济社会科学发展和促进多党合作事业科学发展的能力，形成坚持科学发展、支持科学发展、推进科学发展的强大合力，更好地履行参政党职能。
（一）以服务发展为根本点，为美丽泉城建言献策。
围绕我市“四保”中心任务，我们向基层下发了《为应对国际金融危机影响献一策活动的通知》，有选择地确立了11个有针对性的课题，供党员参考。主委会成员积极带头，发挥自身专业优势，群策群力，攻坚克难。2009年初市、区政协会议上，市民革共提交集体和个人提案80余件，全部得到答复。其中，市政协十二届二次会议上市民革提交的8件集体提案，全部获市政府分管市长的批示，《推进产业集聚，增强我市县域经济整体竞争力》被评为市政协主席重点督办提案，得到承办单位的高度评价和认真办理。
根据参政议政工作前瞻性、时效性强的特点，我们本着早选题、早论证、早调研的原则，依托基层，发动骨干，聘请专家，就我市服务外包产业、技术人才培养、先进制造业发展及济南名泉保护等问题进行充分调研，现已形成政协书面发言4件，集体提案9件。同时，集中力量进行了题为《继续保持投资强劲势头 推动省会建设发展再上新水平》的大会口头发言的调研论证，就济南后全运时代的到来，从济南市投资、项目、人才、文化、环境等方面提出建设性意见和建议，为推动济南经济社会又好又快发展建言献策。
（二）以对台工作为立足点，情系台湾，推进祖国和平统一。
近年来，台海局势发生重大积极变化，两岸经济文化往来频繁。促进祖国和平统一是民革的重点工作，也是民革政党特色的重要体现。市民革始终坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，认真学习领会中共中央对台方针政策和胡锦涛总书记一系列对台工作讲话精神，坚持做好对台工作。2008年12月31日，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表重要讲话，市主委班子及机关干部在2009年元旦假后第一天就组织了学习与座谈。六届七次主委会议又就胡锦涛总书记会见台湾国民党主席吴伯雄，就两岸关系发展发表的六点意见进一步进行了学习和研究。一方面通过《信息文摘》、民革网站加大对台工作宣传力度；另一方面继续发挥民革的政党特色和优势，以文化、亲情为纽带，积极推进两岸往来与交流。仲秋台属联谊活动，民革市委组织20余名台属和部分老同志乘船游览了黑虎泉、趵突泉和大明湖，杨柳依依，泉水喷涌，老同志们不禁纵情高歌，歌唱祖国，共祝祖国繁荣昌盛。
更值得一提的是，2009年8月，台湾遭受莫拉克台风袭击后，民革党员心系灾区，纷纷要求向台湾同胞奉献爱心，民革济南市委组织了爱心捐款活动，各基层支部和党员积极行动，踊跃捐款。灾难面前，再次印证了血浓于水的骨肉亲情是分不开、割不断的。
一年来，在中共济南市委、市委统战部的领导、支持下，民革市委班子团结进取、锐意创新，民革基层党员奋发有为、积极作为，在“稳定发展年”的目标引领下，自身建设、参政议政、包括参政党文化建设都取得了较为显著的成绩。“潮平两岸阔，风正一帆悬”，我们在建设高素质高水平的参政党队伍方面，在加强多党合作理论研究方面，在后备干部队伍机制建设方面还有许多工作亟待规范和加强。
2010年工作计划
2010年，是国家实施“十一五”规划的最后一年，也是确保经济平稳较快发展的关键年。以第十一届全运会的成功举办为新起点，市委、市政府明确提出“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的新要求，转型发展、创新发展、和谐发展成为后全运时期的发展主线。围绕市委、市政府的中心工作，结合民革自身实际，今年我们提出“建功立业年”的工作目标。以思想建设为核心，以队伍建设为关键，以参政议政为根本，号召广大党员及基层组织充分发挥自身优势，立足本职，服务社会，在省会城市建设中更好地履行参政党职能，为经济社会平稳较快发展献计出力，为社会和谐稳定贡献力量。
一、务实高效，更好地履行参政党职能
进一步完善参政议政各项工作机制和奖励机制。紧紧围绕市委、市政府“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的总体要求，找准服务科学发展的切入点和着力点，抓重点，出精品，抓优势，求特色。充分发挥专家咨询委员会的智慧和力量，定期召开参政议政专委会成员会议，调动民革内部代表性人士、在政府及其他部门担任实职人员和有经验的专家学者的积极性，使专委会切实成为参政议政工作的重要平台。同时，建立反映社情民意的信息联络员队伍，整合人才资源，突出参政议政的主攻方向，把涉台工作、社会法制方面的参政议政工作逐步做成民革的品牌，形成参政议政的重点领域。根据《济南市人民政府办公厅关于进一步加强政府与民主党派工商联联系的意见》(济政办字［2009］58号)，市民革对口联系部门调整为市市政公用局和司法局。今年我们将继续加强与对口联系单位的沟通与交流，形成对口联系的制度化，同时，将对口联系工作与课题调研工作有机结合，选定适当专题进行联合调研，建有据之言，献务实之策，共同为全市经济社会发展发挥积极作用。
二、规范发展，进一步加强自身建设
中共十七届四中全会围绕执政党的建设问题，提出加强党内民主、深化干部人事制度改革等一系列举措。随中国共产党执政能力的加强，作为参政党的我们也应与时俱进，以中国特色社会主义理论和科学发展观为统领，把学习贯彻中共十七届四中全会精神与加强自身建设相结合，引导广大党员树立和践行社会主义核心价值体系，积极探索参政党建设的规律和有效途径。
1、规范组织发展。根据2009年济南市民主党派组织工作会议精神，进一步规范组织工作程序。坚持“三为主”原则，严把政治关、层次关、程序关、人情关。坚持先培训后发展的原则，发展前培养教育期一般在六个月以上，通过与申请人所在单位及市区统战部门取得沟通联系后，经地方党委同意方能纳入考察范围。根据2009年民革中央组织工作会议精神，在保持原有政党特色的基础上，今后社会和法制方面的专家、学者、人才也将成为民革重点发展的对象，这为我们开辟了发展党员的新领域，也为我们参政议政提供了新的更高的平台。我们应把发展壮大有民革特色的高素质人才队伍工作放在重要位置，积极物色、发现、吸引新增加的社会学、法学领域的代表人士，坚持“数量与质量并重，质量优先”的原则，切实做好优秀人才的吸收、培养、推荐、使用工作。
2、加强后备干部队伍建设。随2010年的到来，本届班子已进入换届后的第4个年头，后备干部队伍建设提上重要议程。根据“属地管理，地方党委领导”的原则，建立健全后备干部的选拔、培养、推荐制度，建立一整套与“党管干部”原则相匹配的工作机制和程序，通过多种渠道加强培训教育，把那些有较强组织领导能力、参政议政能力，在本职岗位有建树、有代表性的优秀中青年人才列入到后备干部队伍中，使多党合作事业后继有人。
3、加强基层组织建设。基层组织规范有序，充满活力是推动民革自身建设再上新台阶的重要基础。新的一年，各基层组织应团结凝聚广大党员，在继承和发扬民革优良传统的基础上，进一步增强参政党意识，围绕中心、服务社会；增强责任感，立足本职、爱岗敬业；增强使命感，开拓创新、建言献策，为民革“建功立业年”增光添彩。目前，各基层已呈现和谐稳定、均衡发展的良好态势，因客观原因个别基层组织班子尚待调整和完善，为确保基层工作稳定、协调发展，根据市委统战部的意见和建议，在基层组织换届前相关调整一律统筹考虑，积极稳妥地推进民革自身建设。
4、加强机关队伍建设。保持文化建设的连贯性，继续推进学习型机关、服务型机关建设。加强理论学习，完善图书室及民革网站建设，进一步充实网站内容，丰富内涵与形式，加强与民革中央、兄弟地市民革网站的链接与交流，通过网络平台加强与基层党员的联系，起到上下互动的良好作用。定期编办《济南民革》杂志，以简报、简讯、网站、杂志为载体，根据“建功立业年”的要求，切实做好新时期民革宣传工作的“三个结合”，即弘扬主旋律与突出民革特点相结合，常规宣传与重点宣传相结合，加强和主流媒体的联系与加强自身宣传阵地建设相结合。完善各项工作制度，提高行政效能，打造高效、文明、团结、务实的民主党派机关队伍。
2010年“民革北方九城市旅游风光摄影展”将在我市举办，在市委统战部的大力支持下，我们应以此为契机，全力做好优秀摄影作品的征集、评选和展示工作，通过旅游风光摄影展这个平台向外界宣传济南的历史文化、自然风光和经济成就，同时也充分展示济南民革在自身建设、参政议政、祖国统一、社会服务、合作共事等方面取得的成绩与成果。
三、凸现特色，努力开创新形势下对台工作的新局面
保持和不断增强民革的优势和特色，是民革自身建设的一个永恒主题。面对当前政党特色发展中面临的瓶颈问题，摆在我们面前的重要任务是深入学习胡锦涛总书记提出的六点意见，认真贯彻民革中央提出的对台工作的“四个转变”，即：工作重心向参政议政转变，工作领域向多向型转变，工作渠道向多元化转变，工作主题向和平发展转变。抓住当前两岸关系和平发展的有利时机，与筹备辛亥革命100周年纪念活动相结合，组织理论中心调研组积极撰写文章，继承、研究、宣传孙中山先生爱国、革命、不断进步的思想。以文化、艺术、亲情为纽带，深入挖掘济南历史文化遗存，将传统优势进一步延伸、拓展。坚持“走出去，请进来”的原则，在经济、文化等领域不断创新工作思路，开辟新渠道，扩大新领域，加强两岸同胞间的往来与交流，增进友谊与共识。紧密结合地区实际，就台胞、台商在济经营情况、发展环境等方面展开调研，精心选题，开创祖统工作特别是涉台参政议政工作的新局面。
同志们，新的一年已经到来，让我们携起手来，振奋精神，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，解放思想，再接再励，锐意进取，积极作为，在新的起点上把省会改革开放和现代化建设推向新的水平，为把民革建设成为一个素质较高、特色鲜明、能力更强的参政党而努力！
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