在民主党派机关工作中，秘书长是一个比较关键的岗位，起着联系上下左右、协调方方面面的重要作用。有人把秘书长比喻成折扇柄上的钮钉，其位置、其功能乍看不起眼，但它连结着扇骨、扇面，使之能张能合，发挥整体功能，确实不可或缺。可以说，搞好民主党派工作，很大程度上取决于有没有一个好的机关工作班子，而机关工作的好坏，很大程度上则取决于秘书长能否明确自己的位置、职能和如何发挥应有作用，对机关实行有效管理。我认为，秘书长应做到：强化两种意识，理顺三个关系，抓住三个环节。强化两种意识，即强化党管干部意识和层次意识。党管干部，首先是由中国共产党领导的多党合作制度决定的，一党领导、多党合作，一党执政、多党参政，是我国政党体制的特色；二是由民主党派机关干部是国家公务人员决定的；三是由民主党派参政党的职能作用决定的，各民主党派地方组织都要围绕着同级中共党组织的工作中心开展活动。层次意识，就是逐级管理，一级对一级负责，不能越位、错位、不到位。理顺三个关系，即市（地）级民主党派机关与主委会、省委会、统战部的关系要理顺，这是党管干部、层次意识的延伸和体现，也正是民主党派机关不同于中共党政机关的特色体现。理顺三个关系最能检验秘书长的政治素质与协调能力，是秘书长对机关加强管理而不致失控的关键。抓好三个环节，即民主管理、制度管理、目标管理。先谈民主管理。没有民主，就没有沟通；没有民主，就没有决策的科学依据；没有民主，就没有团结合作的工作机制；没有民主，就没有集中，形不成统一的思想，统一的意志，统一的步调。制度管理是机关行为的准则，是机关顺畅运行的保障。没有规矩不成方圆，好的制度是行之有效的，行之有效的制度须不断完善，制度的完善应有健全的监督机制和整改措施。目标管理就是岗位职责要明确，落实措施要得力，年初工作要量化，细化，年终考核要到位。

依靠中共党委把握大局是根本。接受中国共产党的领导是民主党派一贯的光荣传统，也是必须坚持的一项政治准则。尽管民主党派在组织上存在着从中央到地方的领导关系，但作为参政党的职能和作用，决定了每一级民主党派的地方组织都要围绕着同级中共党组织的工作中心开展活动，所以我们与中共党委的关系更直接、更紧密一些。这与和自己党派省委的关系并不矛盾，我们在原则与目标上是一致的。但为了在本地区更好地发挥作用，亦应随时注意理顺、调整与省委会关系，防止因错位而导致不适宜的过多、过细的干预，陷入被动局面。在具体的工作实践中，我们习惯上把统战部视为党派机关的“党委”，在工作上及时沟通、汇报，重大问题的决策提前请示、协商。尤其是秘书长要有悟性，能正确领会党委的意图，当好统战部与主委会的联络员，反馈信息要真实、准确，决不能因个人意愿随意取舍或误传误导，这样不仅贻误大局，也把自己置于被动尴尬局面。要善于把中共党委的指导思想变为主委会决策的依据，使我们的工作少走弯路，达到事半功倍的效果。

善于协助主委会领导发挥党派整体作用。民主党派的领导人大都不驻会，其作用不是主要体现在对机关日常事务以及人、财、物的管理上，而是侧重于发挥其社会代表性上。要善于将代表性人物的作用与党派组织整体作用有机结合起来，这是秘书长职责与工作能力的重要体现。秘书长要尊重、维护主委会的权威，重大问题要及时请示、汇报，决策前是个好参谋，决策后是带头执行者。而对机关要统管起来，主动承担责任，不推诿，不要用机关日常琐碎事物去纠缠主委会领导。这样才有利于维护主委会的权威性，有利于领导班子的团结、稳定和民主集中制的贯彻执行，有利于主委会超脱一些，更好地发挥其社会代表性作用，更好地履行政治协商、民主监督和参政议政职能，也有利于秘书长发挥应有的作用，使机关工作不失控。另外，秘书长还要有较强的适应能力。主委会一班人团结不团结，秘书长要起粘合剂作用。秘书长要学会适应各种领导，尤其要适应、支持一把手的工作，这是大局。要了解、熟悉领导的思维方式、工作作风、性格特点乃至生活习惯，切忌性格固执、办事主观，要顾全大局，维护大局。既是主委会的好管家，又是领导的好参谋、好朋友。这样，关系融洽的领导班子必定成为秘书长工作强有力的支柱。

强化层次意识，对机关实行有效管理。机关是整个党派工作的中间环节，无论是主委会决议的贯彻落实，还是思想建设、组织发展、调查研究、参政议政等工作的开展，都要由机关具体组织和实施。因此，机关工作水平的高低，工作成绩的优劣直接关系着党派的整体形象。对机关实行有效管理，使机关工作顺畅运转是秘书长最直接、最基本的工作任务。而目前还存在着作为机关领导不能驾驭局面、实现有效管理，作为下级不能立足本职、服从指挥，出现越位、错位和不到位，一度形成民主党派没正事，谁说了都算，谁说了又都不算的奇怪现象。

针对这种情况，秘书长对机关实行有效管理，就要从树立机关工作人员的层次意识入手，强调逐级负责，严格执行规章制度，严格按照国家公务员行为规范办事，对于一些越位、错位甚至危害团结的行为坚决予以制止。对机关工作人员大胆管理，严格管理。针对不同的人不同的事，哪里出问题，哪里修改。不要急于求成，而是从维护大局出发，将关系一个个地理顺，将问题一个个地解决，逐渐形成政令畅通、各尽其职的工作局面。

我从秘书长的角度对机关同志们说过这样几句话：第一句，“你能干我能干的活，你干我不干。那么我干什么？就是大家想说不便说，想办不好办的事，我来说，我来办！”意思是日常工作中要明确岗位目标，各负其责。机关首长要知人善任，用人不疑，放手压担子，培养大家独挡一面的能力。这样既便于调动机关干部的积极性、主观能动性，又便于秘书长从繁杂的事物性工作中超脱出来，统领全局。同时，作为秘书长要善于体察下情，对每个人的工作、生活情况及面临的矛盾、问题做到心中有数，并善于化解矛盾，梳理关系，营造团结和谐的工作氛围。尤其要想其所想、先其所想，关心每个人的切身利益，把同志们关心又不好自己解决的事情承担起来，解除他们的后顾之忧，引导大家把主要精力都放到工作上。再一句就是“欢迎批评，但不允许反对。”对于工作中出现的失误，秘书长要勇于承担责任，善于接受批评意见，不断改进工作。在决策之前，人人都有发言权和知情权，增强决策的公开性和透明度，不搞神秘化，善于听取不同意见，尤其是反面意见，有助于开阔思路，减少失误；而一旦决策形成之后，就要统一思想，统一认识，统一指挥，认真执行，不允许有任何反对，做到在民主基础上集中，在集中指导下民主。还有一句“欢迎表扬但不欣赏恭维。”表扬是为了工作，是对所做工作的正确评价和肯定，以利再战；恭维则是溢美之词，言过其实，必有所图，不利于工作，不利于团结。我认为以上几句话既体现了严格管理又有对同志们的关心爱护，既强调了层次意识又不专制武断，既能形成团结融洽的关系，互信互助，又避免那种吹吹拍拍、拉拉扯扯的庸俗交往。

思想政治工作是机关工作的一个法宝。不论开展什么活动，思想政治工作总是先行，为整个活动奠定良好的思想基础。秘书长在对机关工作人员的管理中，思想政治工作随时都要做，但不是形而上、大而空，而是侧重于解决现实中的实际问题，化解各种矛盾，理顺种种关系，解答诸多疑惑，点拨工作思路；不是摆样子，吹喇叭，而是凝聚人心，鼓舞干劲。尤其善于引导同志们增强团结意识，营造团结向上的氛围。团结是做好一切工作的基础，团结好才能风气正，风气正才能出成绩，成绩好才能出干部。否则，团结搞不好，民主党派机关的各项工作乃至干部的成长发展都要受到影响。要将团结视为力量，视为形象，视为荣誉，使每个人都自觉地维护团结的局面，努力为它增光添彩。要做到不仅有好的工作态度，能求同存异、体谅包容，更要有高的思想境界，胸襟开阔，光明磊落，善待他人。要多通气，多谈心，多协调，多配合，领导之间、同志之间、领导同志之间，互相信任不猜疑，互相尊重不歧视，互相支持不拆台，互相体谅不计较，处世豁达一点，小事“糊涂”一点。在这种大氛围中，一些不利于团结、不利于工作的因素也会被弱化甚至被同化，大家一条心，一股劲，共同干好工作，秘书长对机关的管理也就得心应手了。

最后，我想谈一下秘书长的形象定位。这个问题我在工作中考虑得很多，也考虑了很久。本文在前面谈到的几个问题，对此也多有触及和探讨。这不是题外话，因为民主党派机关实行的是秘书长负责制，我认为秘书长在很大程度上是依靠凝聚力来体现管理的，其领导才能更多地体现在能否凝聚人心、协调关系上。所以，如李瑞环同志所讲的“形象好、人缘好、有人格魅力”对我们民主党派的秘书长就显得尤为重要了，这也是做秘书长不可或缺的人文素质。如何给自己的形象定个位，我不妨在这里列出几条：坦坦荡荡，表里如一，能屈能伸，顾全大局；坚持原则、威严不触众怒，办事精明、灵活不失原则；写有文采，言能感人，学养丰富，个性鲜明等等。当然，人的个性禀赋、知识涵养各有所异，但那种呆板拘泥、偏执狭隘，只重官本位、作风飘浮骄横、颐指气使的人，谈不到形象好，也做不好秘书长。统战工作是化解矛盾、团结人的工作，没有个好人缘，没有点魅力，就拢不住人心，理不顺方方面面的关系。单靠行政命令，单靠形而上、大而空的教条，就很难对机关实行有效管理。这点拙见不知各位同仁以为然否？如不见弃，权当本文“点睛”之笔。

（选录于《团结》杂志2002年第5期）