中国国民党革命委员会

济南市第五届常务委员会工作报告

 

——2004年2月21日在民革济南市第五届

          委员会第三次全体（扩大）会议上

 

李  德  强

 

各位委员，同志们：

现在，我代表民革济南市第五届常务委员会向全委会作工作报告，请委员们审议。

2003年工作回顾

2003年是挑战与机遇并存的一年，是民革“学习年”。一年来，民革济南市委按照以提高理论水平推动工作创新的思路，在中共济南市委统战部的指导帮助下，深化领导班子政治交接，细化机关岗位职责，强化基层组织建设，积极开展“学习年”各项活动，推动自身建设上了新台阶；同时团结带领广大党员，积极投身于“实现新跨越，建设新泉城”的伟大实践，以参政议政为重点，认真履行参政党职能，在促进我市经济和社会发展以及为祖统工作服务等方面做出了积极的贡献。

一、认真履行参政党职能，参政议政和民主监督工作再上新水平

民革济南市委充分利用各种有效渠道，认真履行参政议政和民主监督职能，为维护改革发展稳定的大局，促进我市经济与社会的健康快速发展做出了积极贡献。

一年来，市委会领导积极参加中共济南市委、市政府组织召开的情况通报会、民主协商会、双月座谈会、意见征求会、走访座谈会，充分利用各种政治沟通渠道，就我市重要人事安排、重大问题的决策、重大方针政策的制订进行协商，发表意见。特别是在我市政治文明的建设与发展、城市规划、经济工作以及民主党派的建设与发展等方面积极建言献策，许多建议得到肯定和采纳。在人大、政府等部门任实职的党员积极发挥作为党外干部的特殊作用，得到中共党委和政府部门的肯定与好评。

提案工作以“求质量、上水平、出精品”为目标，围绕中心，紧跟形势，开阔思路，创新机制，取得新的成绩。在市政协十一届一次会议上，民革市委提交集体提案7件，有6件提案得到市政府分管副市长批示。其中《我市医疗垃圾应实行集中处置的建议》得到有关部门和新闻媒体的大力关注，齐鲁电视台“提案追踪”栏目围绕该提案做了专题报道；《加快我市现代物流业发展的几点建议》在提案落实过程中得到市经委等承办单位的好评，被评为市政协2003年度优秀提案。下半年，我们在选题上集思广益，开阔思路，突出了招商引资和走新型工业化道路等热点问题，共完成调研报告8篇。在市政协十一届二次会议上，民革市委关于《我市招商引资工作的思考与对策》的大会发言受到与会领导和委员们的广泛好评。

各级人大代表、政协委员认真履行职责，围绕所在地区的热点、难点问题深入社会，开展调研，反映社情民意。在2003年各级人大、政协会议期间，共提交提案和建议70余件，2004年共提交80余件。基层提案数量和质量也有新的突破。随着党员政党意识的增强，基层“一人一案、一支部一精品提案、一区工委一调研报告”活动日见成效。一年来市委会共收到基层调研报告4件，党员个人提案、建议62件。其中在市政协休会期间提交的《关于对府学文庙抢救性修复的调查及建议》，得到市政府有关部门的高度重视，《大众日报》等新闻媒体进行了报道，在社会上产生一定反响。

二、积极投身于“实现新跨越，建设新泉城”的伟大实践，在我市现代化建设特别是经济建设中做出新的贡献

一年来，民革济南市委团结带领全市广大民革党员，解放思想，开拓创新，发挥优势，服务社会，在我市经济建设、城市建设、非典防治和开展社会服务等各项工作中做出了新的贡献。

去年上半年，面对突如其来的非典疫情，民革济南市委高度重视，紧急行动，成立了非典防治工作领导小组，向基层下发了《关于认真贯彻落实中共济南市委常委扩大会议精神，切实做好非典防治工作的通知》，严格按照中共济南市委和市委统战部的统一部署，采取有力措施，做好非典防治工作。同时，号召、鼓励医疗卫生界的民革党员，充分发挥专长，积极投身于我市抗击非典的斗争中去。许多医疗战线上的党员认真履行白衣战士的职责，在非典战线最前沿的同志，不顾个人安危，顽强工作，舍小家顾大家，为人民的生命健康保驾护航，为夺取这场斗争的胜利做出了积极贡献。一年来，奋战在其他各条战线上的广大党员，以高标准自我加压，在本职工作中爱岗敬业，勤奋钻研，创一流业绩，许多人成为各自领域的学科带头人、技术带头人和单位业务骨干。在热火朝天的省城规划与建设中，有的党员不辞劳苦，奔忙于东城、西城开发，超负荷工作。在他们身上，展现出一名民革党员在关键时刻勇挑重担、舍我其谁的社会责任感和顽强拼搏、任劳任怨、无私奉献的可贵精神。

在做好本职工作的同时，各基层组织和广大党员积极参与我市招商引资和社会服务等各项工作，做出了新贡献。目前，各基层组织和广大党员的招商引资热情高涨，他们紧密依靠当地统战部门的协调帮助和民革内部的互动支持，在招商引资工作上进行大胆尝试，广泛收集信息，积极牵线搭桥，有的与外商进行了接洽，有的正在落实有关项目。此外，他们还充分发挥各自特长，有的开展义诊服务，为群众送医送药；有的利用专业知识，在科技扶农上进行有益探索；有的在抗击非典时期开展慰问活动，参加公益演出；有的积极捐款捐物，支援灾区建设等等，为民革树立了良好的社会形象。

三、为促进祖国和平统一事业做出积极努力

我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和中共中央对台工作的主张和意见，密切关注台海形势，加强台情研究。以经济、文化、亲情交流为纽带，以个人身份和社会身份相结合，做好对台工作，如市委会领导积极参加台属联谊活动，积极促进与台湾同胞的交流合作，一年来，共接待来团来访5次。在增进同胞情谊的同时，向他们介绍祖国改革开放的大好形势和我市招商引资的环境与政策，宣传济南的良好形象。同时，积极开展各种有影响、有特色的社会活动。国庆前夕，以“迎国庆，促统一”为主题，民革济南市委隆重举办了大型书法展览活动，借此弘扬中华文化，宣传“和平统一、一国两制”的方针政策，呼吁台湾早日回归。该活动主题鲜明，安排得当，特别是得到市委统战部领导大力关心与支持，市里四大班子领导都出席了剪彩开幕式，在社会上引起了很大反响。

四、自身建设取得新成果

在中共济南市委统战部的指导帮助下，我们在自身建设方面做了积极探索和努力，领导班子建设和机关建设的成果已转化为蓬勃向上的动力，形成良性循环，团结融洽、凝聚力强的领导班子和令行禁止、运转有序的机关工作班子已经成为民革开展各项工作的有利条件和重要保障。

（一）形成了政治坚定、具有一定理论素养的坚强的民革领导集体。在市委统战部组织下，民主党派主要负责人赴井岗山接受了革命传统教育，同时通过建立民革市委常委读书班，参加省社会主义学院民主党派领导干部培训班、“三个代表”重要思想培训班等学习活动，提高了领导班子成员的整体理论水平，增强了维护中国共产党领导的坚定性、自觉性和立党为公、参政为民的责任感，进一步推动了领导班子的政治交接。

（二）机关工作呈现新面貌。通过开展“创建学习型机关，建设高素质干部队伍”活动，以及借贯彻落实省、市委工作会议精神的契机，在机关开展“解放思想，干事创业”大讨论活动，机关形成了认真学习知识和积极研讨工作的浓厚氛围。活动中，我们还对照新形势，以党派组织工作研讨班形成的组织工作制度为范例，对机关岗位职责进行了细化、调整、修订和完善，对与中心工作贴得不紧的予以调整，不合时宜的予以删除，需要创新的予以补充，有力地推动了机关工作思路的创新。

（三）基层组织呈现规范化和理性化发展。在强化基层组织建设中，我们注意加强思想政治工作，强化党员政党意识教育，引导基层组织活动围绕中心，服务大局。同时向基层转发了民革中央关于《中国国民党革命委员会地方委员会组织规程》等5个文件，基层工作有章可循，组织活动更加规范。按照团结稳定、传承有序、结构合理的原则，指导基层完成组织换届，基层领导班子得到加强，增添了新的工作活力。

（四）组织发展关键是人才问题，把好重点，把好入口关，取得新的成果。一年来积极开拓思路，吸收了20名年轻有为、总体素质高、有一定代表性的新党员，其中有高级职称的3人。通过举办新党员培训班、组织青年骨干参加社院培训等形式，加强后备干部队伍培养，为民革各项工作奠定了坚实的组织基础。

（五）“学习年”成效显著。一年来，先后转发了民革中央《关于认真学习贯彻<胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话>、在民革全党兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的决议》的通知，开展了“解放思想，干事创业”大讨论，拟发了《关于认真学习贯彻中共十六届三中全会精神的决定》，民革上下掀起一次次学习热潮。同时配合形势，办好简讯、刊物，作为党员的学习园地和沟通桥梁。特别是简讯形式灵活、报道快捷，遇重大事件出特讯，如非典防治特讯、中共济南市委副书记雷建国同志走访民革特讯、学习中共十六届三中全会精神特讯等，有力推动了民革的学习活动。作为“学习年”成果之一，我们将常委读书班上形成的理论研讨论文，以及机关人员在“创建学习型机关”过程中形成的工作思考文章进行结集，名为《学习集》，即将出版。

过去的一年，我们各方面工作都有了新的进步，这主要得益于中共济南市委对民主党派工作的高度重视和支持，得益于市委统战部的大力指导和帮助，特别是在指导我们加强自身建设方面采取了得力措施，在帮助民主党派解决实际问题、畅通政治沟通渠道等方面做了大量工作。在这里，我们谨向中共济南市委和市委统战部表示真诚的感谢！同时，向一年来在各条战线上勤奋工作的广大民革党员，向心系民革、热爱支持民革事业的新老同志们，致以崇高的敬意！

当然，随着形势的发展，我们的工作还有许多需要加强和改进的地方，主要表现在支部活动发展不够平衡、党员思想政治工作还需要加强、后备干部队伍建设要加大力度等等，我们将在今后的工作中努力加以解决和改进。

2004年主要任务和要求

2004年是全面落实中共十六大和十六届三中全会精神的重要一年，是我市提出“实现新跨越、建设新泉城”的第二年。在中共济南市委、市政府的领导下，全市人民振奋精神，干事创业，掀起济南市建设与发展的新一轮热潮。适应形势要求，民革济南市委确定今年是“服务中心年”的工作思路，总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，继续深入学习“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想统领民革各项工作，全面贯彻落实中共十六届三中全会精神和省市委经济工作会议精神，围绕“实现新跨越，建设新泉城”的奋斗目标，认真履行参政党职能，在服务于经济建设这个中心工作中有新的突破，做出新的贡献；与之相适应，以思想建设贯穿始终，突出基层组织建设和党员思想政治教育，建设高素质参政党队伍，全面推动民革各项工作再上新的水平。

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是民主党派党务工作的第一要务，是否在促进发展上做出成绩是衡量我们工作的首要标准，其中经济发展是根本性的。我们认真学习、积极参与实践“三个代表”重要思想的根本要求，就在于如何去体现经济发展的要求，围绕中心，服务大局。政治工作不能游离于经济工作之外，应该融入经济工作之中；不仅要从政治上参政议政、民主监督，促进党和政府决策的科学化、民主化，拥护、巩固共产党的领导，而且要从经济上找准位置，分析优势，发挥优势，服务于经济建设，促进经济的发展。要牢固树立为经济建设服务大有可为的思想，增强责任感、紧迫感，努力在结合上做好文章，不断开辟为经济建设服务的新领域，做出新贡献。

在为经济建设服务中，民革人才荟萃，智力密集，联系广泛，位置超脱，具有直接服务和间接服务两种手段。直接服务主要是指在经济战线工作的广大党员学有专长，有很多还是领导和业务骨干，他们直接投身到经济建设中去。间接服务主要是指发挥民革职能优势，围绕经济工作积极提合理化意见和建议。这既是民主党派的重要职责，也是我们服务于经济工作的特有优势。在“服务中心年”的工作中，要解放思想，勇于创新，直接手段与间接手段并举，将我们的独特优势积极转化为促进经济和社会发展的现实力量。

一、继续抓先进，树典型，实施名牌战略，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，干事创业，再立新功。

要鼓励、引导广大党员把思想统一到贯彻落实中共十六届三中全会精神上来，把力量凝聚到“实现新跨越，建设新泉城”的奋斗目标上来，以拼搏创业的豪情和务实创新的精神，在各自的工作岗位上八仙过海，各显神通，建功立业，竞展风流。特别是工作在经济第一线、学有专长的民革党员，要积极投身社会主义市场经济的实践，增强推进改革的自觉性和坚定性，积极探索新思路、新途径、新方法，勇立潮头，大胆实践，更好地为完善社会主义市场经济体制服务，为推动我市经济改革与发展做出突出成绩。

要加大力度，开拓思路，采取措施，在招商引资工作上有所突破。民革海内外联系广泛，位置比较超脱，具有良好的信息沟通网络，要充分利用和发挥好这些优势。一要加强与市委、政府有关部门的联系和沟通，熟悉我市招商引资的有关政策和措施，做到有备而战，胸有成竹；二要加强同海内外同胞亲朋及友好单位的联系，加强与省内外民革组织的沟通交流，了解、掌握各方面投资信息，宣传我市招商引资的软硬环境；三要善于依靠、借助当地党委、政府及统战部门的力量，利用基层组织之间的优势互补，积极做好牵线搭桥和项目落实工作。要办实事，求实效，从实际出发，不做表面文章，不好大喜功，做到招得商来留得住，引进资来落到位，为促进我市经济发展尽一份实力。

二、突出重点，强化机制，积极做好参政议政和民主监督工作，认真履行参政党职能。

新世纪新时期，民主党派肩负的责任更加重大，在推动民主政治建设和为经济建设服务方面发挥着不可替代的作用。随着改革的深入和社会主义现代化建设的发展，对参政议政、民主监督的质量和水平提出了更高的要求。

今年参政议政工作要突出一个指导思想：服务中心，参政为民。以经济建设为中心，围绕贯彻落实中共十六届三中全会精神和中共济南市委、市政府的工作要求，就完善社会主义市场经济体制过程中遇到的重要问题，和我市搞好“四个创新”、工业强市、三个亮点等工作重点，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展深入广泛的调研，积极向党委、政府建言献策，积极反映社情民意，真正做到服务大局，参政为民。

要继续抓好参政议政工作机制建设，突出四个强化：一是强化主委会、常委会领导作用，通过召开定期、不定期的专门会议和主委、常委会议，审议决定参政议政工作的具体事项，如年度计划、课题筛选、调研论证等；二是强化参政议政工作委员会和机关参谋、服务、组织、协调作用，制定工作意见并具体实施；三是强化专家学者和参政议政骨干作用，加大培养使用力度，并根据选题成立专题调研组，集中发挥优势；四是强化整体作用，注意将市委会领导的代表性作用和民革组织的整体作用相结合，注意调动基层组织和广大党员的集体智慧和群体优势。继续开展“一人一案、一支部一精品提案、一区工委一调研报告”活动，全方位、多形式、多渠道地做好参政议政和民主监督工作。

三、积极做好促进祖国和平统一工作。

促进祖国和平统一是民革的工作重点，也是民革的特色之一。要在认真学习中共中央一系列对台工作方针、政策的基础上，密切关注今年台湾大选前后的政治形势及国际形势，加强台情研究工作。反对台独，反对分裂，积极维护并促进祖国统一。要调动一切积极因素，深入做好对台工作和海外联谊工作。要开展有影响的社会活动，促进两岸交流与交往。今年拟承办“两岸中华传统插花艺术交流展”，要积极做好这次重大活动的组织筹备工作。

四、深入学习领会中共中央（89）14号文件精神，以思想政治工作为主线，全面加强自身建设。

建设一支高素质的参政党队伍，直接关系到“服务中心年”工作的成效，关系到参政党作用的发挥和多党合作的水平，为此要不断加大自身建设力度，使其真正成为民革事业向前发展的强力“助推器”。

（一）以纪念中共中央（89）14号文件发表15周年为契机，加强宣传工作力度，加强“高素质，好形象”思想教育，进一步提高党员综合素质。

今年是中共中央1989年《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表15周年。我们除了要配合市委统战部部署，参与一系列纪念活动之外，还要加大宣传工作力度，努力办好简讯和刊物，引导广大党员进一步学习、领会14号文件精神，总结我们在落实文件精神、履行参政议政和民主监督职能过程中的经验和不足。特别是结合新世纪新阶段新任务，就我们目前在思想上还有哪些不适应，在履行参政党职能上还有哪些有待加强等问题，进行理论研讨和探索，以理论创新推动民革工作不断前进。

同时，在党员中开展“高素质、好形象”思想教育活动。首先要对民革基层党员的思想现状进行调查摸底，把握党员思想动态，在此基础上，引导党员把好关、定好位、树形象，全面提高自身素质，在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中，充分发挥民革党员的积极作用。

所谓把好关，就是增强坚持中国共产党领导的自觉性，维护中共领导的多党合作和政治协商制度，维护一党领导、多党合作，一党执政、多党参政的政治格局。所谓定好位，一是立足本职工作多做贡献；二是履行好参政议政职能，增强互相监督的责任感、肝胆相照的挚友情，尽职不越位，帮忙不添乱，积极发挥作用，善于发挥作用，发挥积极作用。所谓树形象，就是强化民革党员的参政党意识，严格要求和自律，树立民革良好的社会形象。思想是行动的先导，我们希望通过这次“高素质、好形象”教育活动，推动广大党员加强自我修养，不断提高自身素质，在政治上尽快成熟起来，积极投身于我市社会主义现代化建设，展示新风采，做出新贡献。

（二）全力打造“蓬勃向上、开拓创新的团队精神”，建设综合素质好、工作效率高的机关工作队伍。

在普遍开展“高素质、好形象”活动中，今年要在机关全力打造“蓬勃向上、开拓创新的团队精神”，具体到机关每个人就是力争达到“五型”要求，即认真读书、勤于思考的学习型，服从领导、顾全大局的适应型，精通业务、恪尽职守的实干型，协作配合、乐于奉献的服务型和心胸开阔、广结人缘的亲合型，促使大家不断提高综合素质，在机关形成既有统一意志、又有个人心情舒畅的良好氛围，提高机关工作的效率和水平，在推动民革整体工作中发挥应有的作用。

（三）以基层为重点，加强组织建设，增强组织的生机、活力和凝聚力，确保民革事业的健康发展。

经过近几年的建设，民革基层组织焕发了更大的生机和活力，组织更加健全，活动日趋规范。但目前仍然存在着发展不平衡、结构不合理等情况，不利于部分后备人才和基层组织潜能的充分发挥。据此，今年要重点对基层组织进行调整充实。在去年调查摸底的基础上，支部按大小、人员结构以及行业、地区分布等，该分开的分开，该补充的补充，该调整的调整。同时，按照锻炼队伍、只进不出的原则，对支部领导班子予以充实，加强后备干部的培养和使用。

组织发展工作意义重大，关系民革的未来和发展。要注重民革特色，严把入口关，把握好重点，积极开拓思路，按照关键是人才的指导思想，重点吸收一批思想政治素质高、学有专长、有一定社会代表性和影响力的人士加入民革，充实队伍，增强活力，改善结构。

加强组织建设，关键在于建设一支高素质干部队伍，核心又在于领导班子建设。去年我们重点抓了领导班子政治交接，取得了一定成绩，今年要继续抓好这项工作，不断提高各级领导班子的整体素质，更好地发挥班子成员的领军作用。

同志们，在新的一年里，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和参与实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实中共十六届三中全会精神，在中共济南市委的领导下，为“实现新跨越，建设新泉城”而团结奋斗，开拓进取，做出新的更大的成绩！