（民革济南市委2009年）

近年来，信息产业作为我市增强未来核心竞争力的战略产业，已成为我市重要支柱产业和新的经济增长点。通过调研，我们对加大科技自主创新，做强做大我市信息产业提出几点建议，

一、我市重点信息产业的自主创新情况

济南市有浪潮集团、山东松下、山东九阳、山东华为、等电子信息企业1340多家。企业是自主创新的主体，增强企业自主创新能力是提高我市信息产业发展水平的必然选择和关键所在。近年来，我市信息领域重点企业自主创新能力显著增强，表现在：一是企业研发机构建设步伐明显加快；二是企业承担重大创新项目的能力不断增强；三是企业品牌、标准战略进展顺利；四是企业规模不断扩大，知名度不断增强；五是创新人才梯队、创新团队和创新型企业建设日臻完善。

二、当前我市信息产业发展存在的主要问题

一是电子信息设备制造业实力薄弱。我市电子信息设备制造业总量偏小。外向型经济发展滞后，全市投资额2000万美元以上的项目较少。本地产品配套能力较弱，彩电及小家电等整机产品本地配套率在10％-20％之间，计算机、通信整机零部件配套率不到10％。

二是软件与计算机服务业发展后劲不足。受电子信息、设备制造业实力薄弱制约，嵌入式软件总量偏小，软件业整体规模上升难度加大。缺少千人以上软件大企业及国际知名软件企业，济南软件在国际、国内的知名度和影响力较弱。政府鼓励扶持资金起步较晚，总额偏小。

三是产业发展环境亟待改善。信息产业管理和服务体系不够健全，信息技术人才队伍结构性矛盾突出，高层次、复合型人才短缺，人才外流现象突出。信息产业知识普及尤其是软件产业整体宣传力度不够，“济南软件”品牌效应尚未形成。

三、加大自主创新、加快发展信息产业的建议和对策

（一）在推进我市信息产业和信息服务业建设方面：

1、加大招商引资力度，壮大产业规模。积极参与国家服务外包信息公共服务平台建设，把齐鲁软件园建成国内一流的服务外包示范区和软件出口基地。加快山东省动漫游戏产业基地建设，完善配套设施及服务环境，做大做强动漫游戏产业。依托现有企业策划备类招商引资活动，重点引进一批投资额大、带动能力强的外资项目。

2、加强宣传推介工作，树立“济南软件"品牌形象。策划组织系列宣传推介活动，扩大济南信息产业尤其是软件产业在国内、国际的影响力和号召力，在全社会营造大抓软件、抓大软件的良好氛围。举办中国(济南)软件外包产业发展高峰论坛、中日韩动漫游戏产业发展峰会等会议，扩大济南信息产业宣传力度。

3、加快各领域信息技术应用，全面推进信息化建设。全面实施宽带城市工程，加快网络基础设施建设。抓好政务信息化推进工作，制定电子政务网络建设规范和政务网站绩效评测标准，指导各部门有效推进信息化建设。做好信息安全等级保护和风险评估工作，保障重要部门和重要业务系统的网络与信息安全。推进企业信息化和电子商务发展，提高信息技术改造提升传统产业水平。积极研究推进“一卡通”工程。

4、加强信息技术人才培养，为产业发展提供有力支撑。推进“全国信息技术人才培养工程”和“国家信息技术紧缺人才培养工程”，积极开展软件工程师、IT职业英语等信息技术职业教育项目。推动国内外知名IT培训机构与高校合作，提高信息技术人才的针对性和适用性。制定出台针对IT人才培训机构的扶持奖励政策，加强各类IT社会培训机构的分类、分级管理，加快紧缺专业人才的培养。

（二）在增强信息服务企业的自主创新能力方面：

1、抓精品名牌，发挥品牌拉动作用。认真落实《济南市建设创新型城市若干政策》，把培育精品名牌作为增强企业自主创新能力和核心竞争力、促进增长方式转变的切入点，以名牌产品带动产品结构的优化和产品层次的升级，以名牌技术引导核心技术体系的形成。

2、抓重点企业，发挥骨干带动作用。要继续以浪潮集团、中创公司等一批重点龙头企业为抓手，以实施专利、品牌和标准为重点，加快关键技术研发和产品、产业技术改造升级，进一步提高市场竞争力和市场占有率。继续开展创新型企业、高新技术企业及产品等认定工作，促进中小企业更加重视科技创新，抓好技术引进和消化吸收再创新工作。

3、抓重点行业，发挥支撑辐射作用。重点扶持集成电路、高性能服务器、行业应用软件、中间件、存储系列产品等产业集群；同时，运用信息技术改造传统产业，力争技术改造和引进消化吸收再创新，促进传统产业高新化。

4、抓重点园区，发挥基地载体作用。把国家信息通信国际创新园的建设作为我市信息产业发展的机遇，举全市之力进行突破。其他各级各类科技园区和特色产业基地，要提高自主创新能力，建立和完善各类共用技术创新平台，鼓励建立企业联盟，实现区内信息领域企业创新能力和产业规模的同步提升。