（民革济南市委员会2006年）

针对我市文化产业的发展，我们深入调研和论证。将文化融入到经济和社会发展中，提出几点思考和建议，供参考。

一、发展文化产业是我市经济和社会发展的必然要求。

多年来，我们单纯通过与其他城市作数字方面的比较，却往往忽视矛盾的根源。从根本上看，当前矛盾有些是现阶段难以避免的，有些是由于发展观的偏差所导致或所加剧的。在过去的发展历程中，有成功的经验和做法，然而有些却在体制转轨中有所流失。与此同时，社会、文化领域一些新体制、机制没有真正建立。相对于经济高速发展，社会领域明显滞后，不能适应改善人民对物质、文化生活的要求。 

目前，我市市场经济迅猛发展，在促进人们增强开拓创新精神的同时，对理想信念、生存意义、终极关怀等产生巨大冲击。而文化恰恰是获得这种精神的家园。促进人的全面发展，同推进经济、社会的发展和改善人民物质文化生活、提升城市综合竞争力是互为前提和基础。将2600年来留下的深厚文化积淀，整合到经济和社会发展中去，彰显泉城的文化魅力，最大限度地将历史文化优势转化为经济优势是我们的当务之急。

二、做足文化产业、推进经济与社会共同发展至关重要。

我市至2003年末，拥有艺术表演团体14个，群众艺术馆、博物馆、公共图书馆等174个，文物保护单位118处；创作出轰动京城的“济南人家”等优秀作品。但文化事业投入明显不足，仅占财政收入的0.47%，为1629万元，比哈尔滨、青岛和烟台分别少2070、2880和2107万元，致使文化设施落后。把文化融入到经济和社会发展领域，更显滞后。提起西湖、南京路、海尔和海信，人们自然想到“杭州现象”“上海现象”“青岛现象”，而这种“现象”的背后产生的是巨大的经济和社会效益。与此相比，我市“泉城效应”还远远不够，重要一点就是我们还没有做足做强文化产业。

我市历来为文化荟萃之地，素有“曲山艺海”之称，在悠久的历史长河中，先后出现了西河、北新、大汶口、龙山文化，留下了丰富的文物古迹。济南享有“泉城”美誉，水韵是济南的灵魂，再加上人文的参与，更使济南的泉文化色彩凸现，魅力永存。古文化、泉文化、名士文化、传统文化交相辉映，塑造了独一无二的泉城文化。我们具有适应文化产业化、经济文化化的国际潮流之优势，发展文化产业，提升城市形象得天独厚。

我们的观点：只有文化才能赋予人的活动以价值和意义。脱离文化背景的发展是一种没有灵魂的发展，人类的发展不仅需要得到商品和服务，更需要过上充实、满意、有价值的精神生活。只有人本身才是经济发展的目的，人与人的和谐生存状态才是文明的真正内涵。我们的城市如果没有这种超越性的精神思考和追求，就不可能从内心深处自爱、爱人和敬业，发展也就没有后劲。

三、从“功能城市”到“文化城市”的转变。

城市是一种历史文化现象，每个时代的建设都留下了自己的痕迹。我们注意到，在我市的规划和建设中，人们更多的是从经济和市政发展角度考虑城市的功能问题，以规模化和形式划一的模式，扩展着城市规模。这样的发展留给时代一个最大的问题，失去与其他城市的区别、固有的文化特征和城市的“根”与“魂”。

发展经济是当今世界主旋律，无可非议。人们可以为现代城市建设中的各种现象找到许多理由，但失去记忆的城市无论如何不是我们理想的城市。如果仅仅强调经济发展而忽视文化价值，必将极大地影响文化城市生存，属于文化城市重要载体的文化遗产无疑受到威胁，传统文化和特色也就必然消失。

我们认为：城市规划当然要考虑功能与发展问题，但不是唯一要考虑的问题。在考虑文化城市延续的前提下考虑城市功能，虽然可能延缓了城市发展中的某些短期行为，但获得的却是城市恒久价值。

四、服务文化建设亟待加强。

服务不仅是服务贸易业的事情，实际上所有企业的产品都是在提供服务，是在不同方面、不同内容上满足人们日益增长的物质和精神需求。企业文化是有别于技术、人才、资金等传统要素的第四种资源，作为无形资产，与实物资产同等重要，作为长期投资，与资本资产一样能带来回报，是贯穿于管资产与管人、管事相结合的一种重要工作载体和管理行为。这种特殊资产性质，一方面要求我们在实践中深化对企业文化的认识，建设丰富多彩、各具特色的企业文化，并贯穿于企业设计、产品设计和终端服务的全过程。另一方面把企业服务精神、理念和核心价值观转化为员工的精神动力和自觉行动，形成符合时代潮流和社会要求的思想境界、精神文明和优秀职业道德。

五、大力实施品牌文化战略。

品牌经济是城市和区域经济发展的原动力。我市品牌历史悠久，我国公认的第一件品牌“白兔”商标就产生在济南，几百年来留存下不少“老字号”和“老品牌”，为我们积淀了浓郁的历史文化底蕴。但可惜目前不少老品牌，如：“燕喜堂”“隆祥”“远达”等，已尘封历史或花谢凋零。随着全球经济一体化和市场经济体制的完善，品牌经济进入新的发展阶段。实施品牌文化战略，立足我市资源优势，沿循世界品牌发展的一般规律，在借鉴中创新，推进“品牌产品—品牌企业—品牌产业—品牌经济—品牌城市”的升级是我们的必由之路。

六、当前注重的几个问题。

1、加强对文化产业的指导。改变计划经济体制下的文化管理体制、运行机制和领导方式，加强宏观调控和行业管理，尽快建立起正常运行的制度框架。改变政事、政企不分的现象。合理配置文化资源，走产业集团路子，提高自我完善和发展能力，促进可持续发展。

2、营造促进文化产业发展的良好环境。研究制定文化产业投融资政策，积极引进外资、调动民资参与建设，形成多渠道、多形式的投入机制。在国家政策允许的范围内，放宽“准入”条件，鼓励和吸引社会力量参与生产和经营管理。允许和鼓励文化品牌、艺术创作和科研成果等要素参与分配，开发利用文化品牌的无形资产。重视发挥文化名人效应，建立资产评估体系，加快形成以知识要素参股的分配机制。

3、提升文化产品服务项目的科技含量。加强科技与文化的结合，一方面要通过对广播电视、文化娱乐等行业技术和装备的更新改造，推进对创新技术的应用。另一方面开发一批技术含量高、市场前景好、竞争能力强，能形成产业规模的文化产品和服务项目，使广大群众能真正享受到新技术所带来的崭新的影视、表演等文化艺术。

4、构筑文化产业发展的人才高地。人才是文化发展的核心要素，加大人才引进和培养力度，既要聚纳各类拔尖人才，又要吸引那些掌握发展规律、懂得经营之道、熟悉国际文化产业竞争规则的优秀产业经营管理人才。还要与有关大专院校相结合，培养发展文化产业的复合型和急需的专业人才。完善激励机制，对有突出贡献的文化产业经营、管理、艺术创作和工作技术人才进行奖励。